根据沈阳药科大学三届党委第二轮巡察工作统一部署,党委巡察组对继续教育学院直属党支部进行了常规巡察并组织了巡察意见反馈。按照巡察整改工作有关要求,继续教育学院直属党支部制定巡察整改方案并在集中整改期内组织实施,现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
继续教育学院直属党支部对巡察反馈意见高度重视,切实提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡察整改的主体责任,精心谋划组织,扎实推进整改落实,取得了阶段性成效。一是提高思想政治站位。组织专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提升落实巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导。认真履行巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,加强对巡察工作日常调度和督促落实。三是推动全面整改。制定《继续教育学院直属党支部巡察反馈意见整改方案》,对巡察反馈问题,进行逐项梳理归类,建立整改台账,明确整改内容、整改目标、责任领导、责任人员和完成时限,做到节点明确、任务到岗、责任到人,细化分工、合力整改,确保巡察整改工作按时按质高效推进。
截至2025年1月20日,巡察反馈19个具体问题,已完成整改19个,整改完成率100%。通过巡察整改工作,本单位共形成制度11项,其中征求意见稿2项,修订工作流程3项,取得较明显的整改成果。
二、集中整改进展情况
(一)反馈问题:落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有关要求不到位
1.理论学习安排不够及时全面。
整改结果:完成
整改情况:一是成立继续教育学院直属党支部理论学习中心组,制定《沈阳药科大学继续教育学院直属党支部理论学习中心组学习管理办法》。二是制定理论学习中心组学习计划,对组织领导、学习内容进行明确,做到规范有序。三是严格落实理论学习中心组学习计划安排,着重开展好领学、中心发言、交流研讨等各个环节,2024年自巡察整改以来已完成9次理论学习中心组学习研讨,学习效果良好。
2.贯彻落实学习要求存在偏差。
整改结果: 完成
整改情况:一是落实学习要求。直属党支部组织理论学习中心组成员开展集中学习,普通党员以自学形式为主。2024年以来,组织开展全体党员集中学习7次,专题党课2次,推动党纪学习教育走深走实。二是丰富学习形式。通过学习先进典型、专题辅导、参观“辽宁省反腐倡廉警示教育基地”、调研短板弱项等增强学习实效,大大提升了党员学习教育成效。
(二)反馈问题:贯彻落实省委重大决策部署行动有差距
3.对“辽宁阳光校园”建设认识不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是制定《沈阳药科大学继续教育学院信息发布三审三校制度》,强化信息发布流程,保证信息发布质量。二是建立学院信息发布清单,明确发布信息内容,确保信息发布及时准确全面。三是信息发布后,针对受众群体精准转发并及时推送,加强与受众群体的沟通和交流,提高信息浏览量,加强宣传引导,营造良好舆论氛围,推动学院工作全面发展。
4.对“三年行动方案”重视程度不够。
整改结果:完成
整改情况:一是第一时间传达学习。组织召开全院教职工会议,全面传达《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023-2025)》并重点解读关于教育方面内容,统一思想,凝聚共识,切实把思想和行动统一到学院的中心工作中来。二是坚持跟进学习。先后在学院教职工大会和全体党员会议中,传达学校会议精神中结合《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023-2025)》内容,明确贯彻落实意见。巡察整改以来,召开支委会5次、党员大会9次,全体教工会议3次,及时传达学习上级党委重要会议精神和重大决策部署,做到第一时间学习、第一时间领会、第一时间把握。
(三)反馈问题:牢固树立立德树人根本任务、推进继续教育发展有短板
5.对继续教育思想政治教育思考不深入。
整改结果:完成,并需长期推进。
整改措施:一是开展思政教育专题研讨。邀请思政课教师参加高等学历继续教育思想政治教育工作专题研讨,谋划思想政治教育顶层设计。二是修订高等学历继续教育培养方案。将入学教育、毕业教育纳入培养方案,完成思想政治理论课与多载体思想政治教育工作的统筹设计。三是结合重要节点开展思政教育。召开2024年高等学历继续教育毕业典礼暨学位授予仪式,并参观校史馆,加强校史教育。四是建立资源共享与协同机制,充分利用好全国性的继续教育思想政治教育共享平台,促进优势教育资源的共享与交流。五是制定沈阳药科大学继续教育课程思政优秀案例征集评选活动方案。
6.对教学点教育教学环节监管不严。
整改结果:完成,并需长期推进。
整改措施:一是突出过程性评价,严格落实巡教监督措施。二是全方位开展过程监督与质量管控。制定《沈阳药科大学校外教学点中期考核办法(试行)》,并修订了中期考核指标体系,加强教学过程监督、教学质量监控、教学效果评价。三是严格落实抽考制度。进一步加大巡视抽考力度,增加《沈阳药科大学高等学历继续教育巡考记录表》和考场图像佐证。四是修改试卷回收制度。五是认真履行教育部校外教学点申报备案,如实填报校外教学点师资情况。制定《沈阳药科大学成人高等教育教学质量问卷调查表》和《校外教学点辅导教师教学质量评语汇总表》,发放问卷,并回收汇总形成分析报告,加强对教学质量的评价与反馈。
(四)反馈问题:履行意识形态工作责任制不够扎实
7.对意识形态工作重视程度不够。
整改结果:完成
整改情况:一是强化组织领导。成立学院意识形态领域工作领导小组和舆情分析研判工作领导小组,明确职责分工。二是强化制度建设。制定《沈阳药科大学继续教育学院落实意识形态工作责任制实施方案(征求意见稿)》,制定《意识形态工作突发事件应急预案(征求意见稿)》,定期召开意识形态专题会议,研判可能存在的风险和防控措施。三是强化舆情研判。在关键节点,紧盯线上线下动态,做好可能发生舆情的研判工作。四是强化理论学习。组织学习《中国共产党党员网络行为规定》,全面落实网络意识形态工作责任制,加强网络正能量传播,规范网络行为管理,提升学院对外服务能力,营造良好的舆论氛围。
(五)反馈问题:学院宣传阵地建设不牢固
8.学院宣传栏发挥作用不明显。
整改结果:完成
整改情况:进一步落实工作责任制,明确学院办公室人员负责宣传栏日常管理。按照工作业务职能划分,重新布置宣传板,更新展板内容,充分发挥宣传阵地作用,展现学院良好精神风貌。
9.学院网站建设管理不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是迅速行动,自查自纠。对网站上已发布的文章内容进行全面自查,纠正表述不规范问题1处。二是强化流程,保证质量。学院制定《沈阳药科大学继续教育学院信息发布三审三校制度》,强化信息发布流程,保证信息发布质量。三是建立清单,明确内容。建立学院信息发布清单,明确各科室具体需要发布信息的内容,保证信息发布的全面性。四是重新改版,按科室工作对应板块,清晰明了。
(六)反馈问题:对全面从严治党主体责任认识不深刻
10.领导干部对“一岗双责”要求落实不严格。
整改结果:完成
整改情况:一是深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等文件精神;严格落实学校《全面从严治党主体责任清单和纪委监督责任清单》,学院支部书记严格履行全面从严治党主体责任,切实履行“第一责任人”责任,自2023年起,共召开从严治党、党风廉政建设专题会议6次。二是对述职述廉报告内容多年相似问题,重点与当事人进行谈话提醒,认真反思并作出整改方案。三是进一步提高班子成员的政治站位,将落实“一岗双责”作为一项极其重要的政治任务和政治责任,严格履责事项,进一步明晰责任内容,坚持真抓真管,敢抓敢管,对分管党员干部从严教育管理监督。
(七)反馈问题:发挥纪检监督责任不深入
11.领导干部没有运用“第一种形态”开展谈话。
整改结果:完成
整改情况:一是深入反思问题成因。领导班子成员认真学习有关文件规定,对照要求反思存在问题,充分认识谈心谈话制度,按要求做好记录,完整清晰展现各环节程序。二是规范管理。严格按照要求落实主体责任,经常开展“第一种形态”的同时,切实加强规范管理和情况上报,规范记录《谈话记录》。三是落实日常监督。班子成员每年至少开展一轮常规谈话,对有苗头性、倾向性问题的及时提醒。班子成员之间互相督促,每半年互查一次谈话记录本,将谈心谈话开展情况作为年底党员评议的重要内容。
(八)反馈问题:执行学校财务制度不规范
12.培训班课酬发放学时与实际授课情况不符。
整改结果:完成
整改情况:一是深入调查,查找问题所在。形成《关于巡察反馈培训课酬发放学时与实际授课情况不符问题的情况说明》,确保工作各环节严谨落实要求,严格执行学校财务制度。二是加强管理,建章立制。制定《沈阳药科大学继续教育学院非学历教育培训经费发放管理办法(试行)》,对培训课酬标准、课时计算、报销范围、审批权限、报销流程、严禁事项等进行了规范。三是严格执行学校财务报销规定。加强对报销票据、相关附件、报销类别的审核,严格落实纪检委员和部门负责人“双签”规定。
13.执行学校学费收缴制度不严格。
整改结果:完成
整改情况:一是核查追缴拖欠学费。完成山西教学点4名毕业生学费追缴工作。二是举一反三查找漏洞。开发沈阳药科大学函授学费缴费平台,2024年开始各校外教学点全面使用收费系统,由学校计财处、继续教育学院和校外教学点共同监管,实现收费工作的动态管理和实时监控。三是制定《沈阳药科大学成人高等教育学生收费管理细则》。严格执行收费和退费管理制度,在学费管理和退费方式等方面实行规范化审核流程。
(九)反馈问题:直属党支部党的建设方面存在短板弱项
14.党组织建设标准不严格。
整改结果:完成
整改情况:一是学院支委会深入学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,进一步加强基层党组织建设,加强对党建工作的指导和投入,明确工作分工、职责任务。二是对照问题清单,举一反三,自查自纠所有“三会一课”记录内容。三是严格落实“三会一课”党内政治生活制度,做好会议记录,明确会议记录写作要求,规范记录会议内容。
15.组织生活会执行不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是提高政治觉悟和政治意识,统一思想,认真学习基层党组织组织生活制度要求,规范开展组织生活会。二是高度重视,精心准备,结合实际制定方案。深入开展学习研讨,打牢思想根基。自查自纠班子和个人对照检查、征求意见,广泛开展谈心谈话,高质量开好组织生活会。
16.推进党建品牌项目创建工作不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是提高认识,强化责任。明确支部书记是党建品牌建设第一责任人,亲自抓谋划、抓创建,抓落实。二是统一思想,凝聚力量,召开支委会专题研究党建品牌创建工作实施方案,召开党政联席会和全体党员大会,重申党建品牌主题思想、实施目标、工作方法。三是及时跟进党建品牌项目创建工作进展,充分发挥“学院有特色,科室有专长,党员有担当”党建品牌凝心聚力作用。
(十)反馈问题:学院议事决策制度执行不规范
17.学院执行“三重一大”制度不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是严格贯彻落实“三重一大”集体决策制度,制定《沈阳药科大学继续教育学院“三重一大”决策制度》,确保集体决策落实到位。二是严格执行“三重一大”事项公开制度。学院重大事项经党政联席会讨论通过后,需及时对全体教职工进行通报。
18.学院党政联席会制度执行不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实《沈阳药科大学继续教育学院党政联席会议事规则》,定期召开党政联席会议,会议记录、会议纪要清晰明确。二是提高会议记录及纪要人员的业务能力,严格区分会议记录、会议纪要的书写要求及作用意义。会议记录和纪要提交院长审核后,交学院办公室归档保存。
(十一)反馈问题:队伍建设存在薄弱环节
19.学院人员工作缺乏轮岗机制。
整改结果:完成
整改情况:一是制定继续教育学院岗位职责,明确各岗位工作任务,统筹各岗位间交叉制约,加强对业务工作流程权力运行的监督,避免廉洁风险。二是制定教育学院轮岗工作方案,对同一岗位工作多年的工作人员统筹安排,有序交流,尽量避免临时调整,确保各项工作稳定推进。三是定期组织业务学习和交流,促进各岗位间的信息互通,凝聚工作合力,提高工作效率。
三、下一步整改工作安排
继续教育学院直属党支部在学校党委坚强领导下,将持续丰富完善巡察整改“后半篇文章”,不断加强制度体系建设,持续深化整改成果运用,坚持问题整改常态化,定期跟踪问效,不断巩固整改成果,坚决防止回潮反弹。一是进一步压实组织领导。加快完善扎实推进各项机制制度落到实处,不断强化党的绝对领导。二是进一步巩固拓展成效。坚持抓整改落实力度不减,对已经完成整改的问题,适时开展“回头看”,不断深入和巩固整改成果。对需要长期坚持的整改措施,紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保全面完成整改任务。三是进一步打造过硬队伍。教育引导党员干部把纪律和规矩挺在前面,形成常态整改、长效机制。坚持把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的手段,以整改落实的新成效推动学校继续教育事业高质量发展。